网络货运平台是什么？网络货运的两种平台：承运平台＆撮合平台

2026年1月23日，交通运输部与国家税务总局印发了《网络货运承运平台经营管理办法》（交运规〔2026〕1号），替代失效了的《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》（交运规〔2019〕12号）。

《办法》里是“网络货运承运平台”，就是《暂行办法》中“网络货运经营者”的平台，再之前的“无车承运人”。

换了名字的“网络货运承运平台”，用来指代从事网络货运承运平台经营的道路运输经营者。同时也与从事网络货运信息交易撮合的“网络货运撮合平台”划清了界限。

尽管《暂行办法》中说“网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为”。但社会上通常还是将互联网+货运都看作是“网络货运”。根本分不清“网络货运”的承运平台＆撮合平台。

为了认识“网络货运”承运平台＆撮合平台，我们将“承运平台”和“撮合平台”放到一起拆解开作一番比较。在比较中更能看清事物本质。

成都好伙伴网络科技有限公司始创于2004年，是一家专注数字物流产品研发的国家高新技术企业、科技型企业，好伙伴所提供的行业数字化解决方案，涵盖运输（普货、冷链、危化等）管理系统TMS、智慧仓储（WMS）、网络货运平台、冷链运营平台、危化运输平台、多式联运管理平台、属地车辆动静态监管系统、无船承运系统、风控管理系统、低空经济、大宗物资供应链系统等软件以及数字物流产品定制、管理咨询和运营孵化等服务。

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【平台性质】

承运平台：承运人，自营的电子商务平台。

撮合平台：信息中介与交易撮合服务提供者，第三方的电子商务平台。

【运输资质】

承运平台：属于道路运输经营者，需要办理《道路运输经营许可证》，经营范围为“网络货运承运平台经营”。

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撮合平台：货运中介，无需办理《道路运输经营许可证》。

【核心功能】

承运平台：从获取货源、整合运力、委托实际承运人，到结算运费、处理税务，组织并管理全程运输活动。

撮合平台：为承托双方提供信息匹配、交易撮合服务，连接货源与运力，促成交易。

【责任承担】

承运平台：直接与托运人签订运输合同，对运输服务全程承担承运人责任，是第一责任人。

撮合平台：不承担承运人责任。对相关信息真实性、资格资质等有一定审核责任。详见《电子商务法》电子商务平台责任。运输责任由实际承运的车主或司机承担。

【盈利模式】

承运平台：向货主收取全额运费，再向实际承运人支付运费，获取差价或管理费。

撮合平台：向承运人（车主或司机）或货主收取信息服务费、会员费或佣金。

【与实际承运人（车主或司机）关系】

承运平台：委托关系。作为托运人，委托实际承运人（车主或司机）完成运输。

撮合平台：服务合作关系。为车主或司机提供货源信息、交易支持等服务，收取或抽取费用。

【与货主（托运人）的关系】

承运平台：运输合同关系。平台是承运方，对托运人承担将货物安全及时运达目的地的全部责任。

撮合平台：居间服务关系。提供信息撮合服务，帮助货主找到运输服务，但不直接对运输结果负责。

【投诉处理】

承运平台：受理并处理投诉，直接对托运人负责，并承担“兜底”责任。平台承担赔偿责任后再向实际承运人追偿。

撮合平台：作为中立第三方受理、处理投诉，但更多的是调解人的角色，根据协议向车主或司机追责。

【业务数据】

承运平台：应当按照相关技术规范的要求上传单证信息至注册地省级网络货运信息监测系统，确保上传单证信息及时、完整、准确。

撮合平台：按照《电子商务法》要求保存业务数据，无强制接入监管平台要求。

【发票开具】

承运平台：开具9%税率的"交通运输服务"发票。

撮合平台：开具6%税率的"经纪代理服务"发票。运输发票由车主或司机开具。

【安全管理】

承运平台：承担道路运输安全生产主体责任。应按照《安全生产法》的规定，建立健全与线上服务能力相适应的安全生产管理制度，加强从业人员安全生产教育和培训、

撮合平台：一般不承担道路运输安全生产主体责任。安全生产责任由实际负责运输的车主或司机自行承担。

【适用法规】

承运平台：网络安全、数据安全、个人信息安全方面的法律法规；《道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》等道路运输行业法规规章。

撮合平台：除了网络安全、数据安全、个人信息安全方面的法律法规，还要适用《中华人民共和国电子商务法》，目前无专门部门规章，《办法》明确“经营管理另行规定”。

两种网络货运平台的边界还是比较清晰的。但是两种平台也在相互渗透，存在混合模式。部分平台兼有两种平台的业务，有两种身份。

成都好伙伴网络科技有限公司始创于2004年，是一家专注数字物流产品研发的国家高新技术企业、科技型企业，好伙伴所提供的行业数字化解决方案，涵盖运输（普货、冷链、危化等）管理系统TMS、智慧仓储（WMS）、网络货运平台、冷链运营平台、危化运输平台、多式联运管理平台、属地车辆动静态监管系统、无船承运系统、风控管理系统、低空经济、大宗物资供应链系统等软件以及数字物流产品定制、管理咨询和运营孵化等服务。